近年來，江蘇省南京水務(wù)集團（以下簡稱“集團”）以安全生產(chǎn)三年專項整治行動為抓手，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)深化隱患排查治理，取得了一定的成績。

要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，需從大處著眼，從細(xì)微處入手，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能打造更高質(zhì)量、更高效率、更持續(xù)、更穩(wěn)定的企業(yè)安全綜合治理模式。

四個到位

“管好安全才能管好生產(chǎn)”，安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是企業(yè)的命脈。近年來，集團壓緊壓實主體責(zé)任，實現(xiàn)管理層監(jiān)管、安全責(zé)任體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、物資保障“四個到位”，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

高位謀劃，部署到位。集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅定踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，以深化提升安全生產(chǎn)專項整治工作為主線，建立了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門、單位行政主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會，建立并完善有主有次、有統(tǒng)有分、齊抓共管的管理機制，通過深化“黨建+安全”融合，筑牢安全生產(chǎn)堡壘。

建章立制，標(biāo)準(zhǔn)到位。為實現(xiàn)安全管理責(zé)任“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋，集團對原有安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行全面梳理，完成了42項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的修訂完善工作，讓科學(xué)規(guī)范、運行有效的安全制度體系發(fā)揮“指揮棒”作用。今年，集團繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在集團及金陵環(huán)境公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書，新開源公司等7家子公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書的基礎(chǔ)上，集團將安全標(biāo)準(zhǔn)化要求拓展到各安全生產(chǎn)相關(guān)單位，提升標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量。

制定計劃，落實到位。集團不斷修訂并完善各部門、各單位年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則，形成“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“三管三必須”安全責(zé)任體系。各基層單位、子公司嚴(yán)格按照上級要求，制定了年度安全生產(chǎn)投入計劃等各類計劃。在全年目標(biāo)責(zé)任大會上，集團與各單位簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任書，針對各單位不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理。

加大投入，保障到位。集團將安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維保、更新、技改及老舊管網(wǎng)改造納入年度計劃，精準(zhǔn)安排專項資金，確保關(guān)鍵設(shè)備完好率100%，提高生產(chǎn)運營的可靠度。面對近年來疫情、大汛、極寒天氣等多重壓力和挑戰(zhàn)，集團抓好應(yīng)急物資儲備及硬件建設(shè)，確保人員、物資、應(yīng)急處置處于24小時待命狀態(tài)，以扎實的舉措保障安全生產(chǎn)無虞。

圖為防汛演練。

目前，集團正著手建設(shè)一套涵蓋隱患排查、風(fēng)險管控、安全教育培訓(xùn)等模塊的安全生產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)全覆蓋的安全動態(tài)監(jiān)管，推動安全管理向信息化、數(shù)字化方向發(fā)展。

六個聚焦

集團堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合南京市安全生產(chǎn)督導(dǎo)（巡查）組反饋的問題，聚焦各類專項整治和隱患排查，狠抓安全生產(chǎn)“牛鼻子”，多措并舉織密“安全網(wǎng)”。

聚焦風(fēng)險隱患排查。集團結(jié)合國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施的要求，以多層次、多形式的“明察暗訪”，以“鐵腳板”式的安全生產(chǎn)大檢查，通過每月“小考”、季度“大考”、節(jié)前“?？肌?，找準(zhǔn)隱患排查的“發(fā)力點”，對照問題清單做“加減法”，全力保障生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序。

一是成立集團暗查暗訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度開展暗查暗訪工作；聘請本單位及外部專家組成集團安全生產(chǎn)檢查專家?guī)?，每季度對重要生產(chǎn)運營單位及在建工程開展拉網(wǎng)式大檢查，搭建“單位自查、專家檢查、領(lǐng)導(dǎo)督查”相結(jié)合的立體檢查安全防控體系。今年上半年，集團先后組織各項安全檢查、自查共2750余次。二是梳理生產(chǎn)與工程建設(shè)安全危險源1294項，并制定了切實可行的風(fēng)險管控措施和風(fēng)險檔案。三是定期對過往問題進(jìn)行“回頭看”，按照“一清單五制度”的要求，建立問題隱患掛牌銷號機制，對檢查中的共性問題及時通報，提醒各單位不折不扣地落實隱患排查的閉環(huán)管理。

圖為塌方救援演練。

聚焦工程建設(shè)安全管理。為提升在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，集團持續(xù)加強安全專家?guī)旖ㄔO(shè)，新聘了省、市水務(wù)及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)入專家?guī)欤瑢こ探ㄔO(shè)單位項目施工的工藝流程、人員機械配置等方面存在問題進(jìn)行分析并給予專業(yè)指導(dǎo)，為在建工程的安全管理、事件處置等提供技術(shù)支持。去年，各單位還就安全管理、揚塵防治、勞動防護、勞務(wù)分包等工作開展了專項整治，全面推進(jìn)在建工程精細(xì)化管理。

聚焦地下管線保護。為提升地下管線管控能力，集團深入開展城市地下管網(wǎng)安全整治行動，共發(fā)現(xiàn)一般隱患1107處，即查即改，迅速處置。汛前完成主城區(qū)污水檢查井專項排查，共更換604套病害污水檢查井框蓋，確保防墜網(wǎng)安全完好，守護市民“腳底安全”。此外，集團還通過供排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的常態(tài)化巡查巡檢，升級信息系統(tǒng)，啟動存量基礎(chǔ)信息核準(zhǔn)，持續(xù)提升供排水管網(wǎng)管理水平。

圖為檢查地下管線。

聚焦?；饭芸?。為了切實做好?；分卮蟀踩L(fēng)險防控，集團接入了南京市應(yīng)急管理“181”系統(tǒng)及市公安局“智慧危管”平臺信息系統(tǒng)，通過智能協(xié)同、資源共享，提高?；饭芾肀O(jiān)測預(yù)警能力。為健全?；烽L效管控機制，集團結(jié)合各單位工作實際，開展危險廢物風(fēng)險辨識，并按照規(guī)定申報、處置、貯存危險化學(xué)品，還及時更新了相關(guān)設(shè)備的保養(yǎng)和大修規(guī)程，為安全生產(chǎn)增加“雙保險”。

聚焦既有建筑場所管理。為做好辦公經(jīng)營場所與出租房屋安全管理，集團結(jié)合《關(guān)于開展“電動自行車充電安全、群租房安全、堵塞消防通道”三項集中整治工作方案》，對辦公場所車輛開展用油與技術(shù)狀況專項檢查，梳理存在的問題；聯(lián)合轄區(qū)街道清理違章建筑，加強20余處出租房產(chǎn)現(xiàn)場檢查，全面做好既有建筑安全排查大整治工作。

聚焦消防及燃?xì)馐褂弥卫怼＜瘓F按計劃推進(jìn)基層單位消防設(shè)施新購與換藥工作，開展“生命通道”集中攻堅行動、消防設(shè)備設(shè)施安全專項檢查、燃?xì)馐褂冒踩挪檎蔚龋行Х婪妒鹿实陌l(fā)生。

兩個意識

安全管理，不僅要健全制度剛性約束，做好“硬”管理，還要發(fā)揮安全文化滲透和凝聚功能，提升“軟”實力。全員筑牢安全生產(chǎn)的全局意識、超前意識，才能將安全理念根植于心、固化于行、融入于情。

加大宣貫，提升安全管理全局意識。集團多層次、多角度報道安全專項整治三年行動的重要舉措和亮點成效，深入開展了水務(wù)施工及典型案例專題安全培訓(xùn)、線上安全知識競賽和主要負(fù)責(zé)人安全專題宣講等活動；利用“全民國家安全教育日”“職業(yè)病防治法宣傳周”，扎實開展安全宣傳“五進(jìn)”活動，帶動全員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”。

集團通過集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)微課堂、組織考試、參加競賽等形式，做到“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、管理人員重點學(xué)、一線職工深入學(xué)”，繼續(xù)深入開展新《安全生產(chǎn)法》全員普法教育。對照新安法標(biāo)準(zhǔn)，各單位在安全生產(chǎn)實踐過程中進(jìn)行分析研判，不斷完善相關(guān)崗位安全生產(chǎn)要求，確保新安法重點調(diào)整事項貫穿在安全生產(chǎn)全流程中，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，真正做到知法、懂法、用法、守法?/span>

加大演練，提升應(yīng)急搶險超前意識。為加強各救援力量，集團成立了排水設(shè)施、管線綜合應(yīng)急搶險隊等6支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。集團在漏氯、防汛、爆管等多層級演練中，圍繞“誰來做、何時做、做什么、怎么做”等細(xì)化演練內(nèi)容，組織集理論教學(xué)、情境還原、模擬實戰(zhàn)和桌面演練為一體的沉浸式演練，以此增強應(yīng)急預(yù)案的針對性和實操性。

一抓到底

安全問題無小事，從管理層的“引領(lǐng)力”到一線班組的“執(zhí)行力”，每個人都是“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”。今年5月，集團全面開展班組標(biāo)準(zhǔn)化、星級化管理，將安全生產(chǎn)作為考核評比重要因素，先后選取了一些先進(jìn)示范班組作為試點，率先推廣實施班組標(biāo)準(zhǔn)化、星級化管理，充分發(fā)揮頭雁作用，做到事事有章可循、時時遵章守紀(jì)。各基層單位、子公司積極鼓勵員工主動查找、發(fā)現(xiàn)周邊的問題隱患，多層次、低重心、廣覆蓋地打通安全管理的神經(jīng)末梢。

“抓好安全生產(chǎn)，每天都要從零開始”，我們拿出“一抓到底”的行動，守住安全生產(chǎn)“一根紅線”，以“零容忍”的態(tài)度，擰緊螺絲，打出一套安全綜合治理“組合拳”，從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，為集團高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡保駕護航。

轉(zhuǎn)自：中國水務(wù)網(wǎng)